10月29日，宜昌市夷陵區檢察院檢察官回訪一起鄰里間故意傷害案件當事人

4月3日，宜都市檢察院檢察官在該市社會治安綜合治理中心向信訪群眾釋法說理

4月9日，宜昌市猇亭區檢察院檢察官就一起司法救助案件向當事人調查核實情況

　　“感謝檢察院幫我們保住了企業，穩住了鄉親們的生計。”近日，湖北省枝江市一家柑橘合作社的法定代表人鄭某，對前來回訪的枝江市檢察院檢察官連連道謝。

　　此前，鄭某因在申報產業補貼時操作不當涉嫌詐騙犯罪，企業面臨倒閉風險。焦急萬分之際，他向枝江市社會治安綜合治理中心（下稱綜治中心）檢察服務窗口求助。枝江市檢察院迅速啟動調查協調機制，組織多方研判，認定雖然鄭某有不規范操作行為，但其申報的項目真實，補貼資金全部用于生產經營且社會效益顯著，最終依法監督公安機關撤案，并指導該合作社進行整改。目前正值柑橘銷售旺季，合作社經營已回到正軌。

　　從一個窗口、一次接待開始，越來越多的群眾在家門口找到法治依靠，常駐綜治中心的“檢察藍”已成為湖北省宜昌市社會治理中一道溫暖鮮明的色彩。近年來，宜昌市檢察機關深入踐行新時代“楓橋經驗”，創新探索“檢察+綜治”工作模式，推動檢察力量下沉、服務前移，在群眾家門口繪就一道新“楓”景。

　　檢力下沉

　　建強前沿陣地配優專業隊伍

　　一個月前，枝江市綜治中心檢察服務窗口接到一通感謝電話。今年5月因兒子交通事故賠償問題來此求助的李女士，在電話里向辦案檢察官表達感謝。在檢察官鄭衛國和檢察官助理劉銘這對“老帶新”組合的全程介入下，李女士兒子的案子得以快速處理。檢察機關及時發出《支持起訴意見書》，很快便幫助李女士拿到2.8萬元賠償款。

　　在鄭衛國和劉銘看來，李女士的道謝不僅是對他們工作的肯定，更是對“檢察+綜治”模式成效的一次生動檢驗。“在綜治中心窗口直面群眾訴求，讓我們更直接地踐行司法為民的初心。通過‘老帶新、結對子’模式，又在實踐中鍛煉了隊伍、提升了履職能力。”鄭衛國道出檢察力量下沉的雙重意義。

　　除了精心安排人員組合，枝江市檢察院還同步打造“線下+線上”雙窗口，將檢察服務延伸至指尖云端。在綜治中心設立檢察服務窗口的同時，該院在“長安枝江”公眾號嵌入檢察服務入口，讓檢察服務突破時空限制，建設“掌上辦”便捷通道。而在宜昌全市層面，一張覆蓋更廣、扎根更深的基層檢察服務網絡已經織就。宜昌市檢察院將檢察機關入駐綜治中心工作作為“一把手”工程強力推進，15個基層檢察院已全部入駐屬地綜治中心，兩級檢察機關共選派56名干警組建專班，通過輪流派駐等方式將檢察服務延伸至宜昌市760余個社區和行政村，真正實現了檢力下沉、服務上門。

　　目前，宜昌市15個基層檢察院因地制宜，已探索出靈活多樣的履職模式：點軍區檢察院建立“輪換入駐”機制，全力保障一線人員活力；遠安縣檢察院推行“固定+機動”服務，兼顧常態與應急需要；夷陵區檢察院實行“三時+三崗”方式，確保群眾隨時能找到人、辦成事；興山縣檢察院由檢察長掛帥，組建“檢察官+青年干警+業務部門”接訪專班。這些創新實踐共同構成“陣地+人才”深度融合的堅實基礎，讓“檢察藍”在基層綜治網絡中有效扎根。

　　機制創新

　　打通職能壁壘實質性化解矛盾

　　陣地建強，人員配優，如何讓檢察履職在基層治理中真正釋放效能？宜昌市檢察機關用一套深度融合的工作機制給出答案。

　　2024年10月，追討7500元勞務工資無果的老王，抱著最后一線希望走進湖北省遠安縣綜治中心。但除了包工頭楊某的姓名，用工方的其他信息他一概不知，訴訟維權陷入困境。在檢察服務窗口輪值的檢察官意識到這可能是一條民事支持起訴案件線索，立即啟動內部移送機制。遠安縣檢察院民事檢察部門迅速介入，通過走訪調查確認了楊某的身份信息。

　　這時，新的難題接踵而至，楊某戶籍在外縣。遠安縣檢察院啟動跨區域協作機制，與管轄地檢察院取得聯系并順利移送案件。同時，考慮到老王是建檔立卡脫貧戶，該院主動對接司法行政機關幫其申請法律援助，并協調村委會為其就近安排工作，先解決生計問題。經過多地檢察機關、司法行政機關的持續接力，這起欠薪糾紛最終通過庭前調解圓滿解決。今年夏天，老王的這筆工資終于“落袋為安”。

　　　“過去群眾遇到法律問題，經常要在多個部門之間來回奔波。如今，‘檢察+綜治’推動公共法律服務向前一步，真正實現了‘進一扇門、解萬般難’。”宜昌市檢察院控告申訴檢察部主任張金橋介紹，老王的經歷正是該機制發揮效能的生動寫照。

　　宜昌市三峽壩區檢察院開展“1+N”聯合服務，整合多方資源為群眾提供綜合法治保障；宜都市檢察院推行“4+3”小案精辦模式，通過精細化辦理民生小案助推源頭治理；當陽市檢察院建立“老百姓家門口的檢察院”平臺，實現群眾訴求反映在“家門口”、矛盾化解在“家門口”、司法救助在“家門口”。2024年以來，宜昌市檢察機關依托綜治中心受理信訪事項1147件，開展公開聽證78場，實質性化解矛盾423件，提供法律咨詢服務662次。通過綜治中心這個樞紐，優質檢察服務精準投送到群眾最需要的地方。

　　多元共治

　　延伸檢察觸角凝聚治理合力

　　如果說基礎建設是前提，機制創新是抓手，那么多元共治就是檢察履職激活基層社會治理的增效器。宜昌市檢察機關通過整合各方力量，讓法治光芒照亮更多角落，司法溫暖抵達千家萬戶。

　　今年2月，退役軍人王某拄著拐杖，在妻子陪同下來到宜昌市猇亭區綜治中心檢察服務窗口。一場因挪車引發的沖突，讓王某身中20余刀，腿部輕傷二級。高昂的醫療費用讓這個低保邊緣家庭陷入絕境，而犯罪嫌疑人無財產可執行讓王某獲得賠償的希望渺茫。猇亭區檢察院立即啟動司法救助綠色通道，對接該區退役軍人事務局和王某住所地村委會，調取檔案、核實情況，僅用三個月就將救助金送到王某手中。目前，經過后續治療，王某已經可以脫離雙拐站立行走。

　　多元共治既能“雪中送炭”，也能“化干戈為玉帛”。今年6月，湖北省秭歸縣檢察院檢察官冒著酷暑驅車3個多小時，就一起因修路糾紛引發的故意傷害案件，在該縣兩河口鎮香龍村召開“群眾家門口”的聽證會。該案移送審查起訴后，辦案檢察官沒有就案辦案，而是多次翻山越嶺上門與當事人溝通，并主動對接當地綜治中心，聯合多方力量促成當事人達成刑事和解。結合聽證意見和案件情況，檢察機關對犯罪嫌疑人依法作出相對不起訴處理。

　　上述兩個案例，一個展現了司法救助的溫度，一個體現了矛盾化解的智慧，共同詮釋了多元共治在基層治理中的重要作用。實踐中，宜昌市檢察機關通過“三個延伸”打通基層社會治理“最后一公里”：延伸檢察觸角，將“一站式”服務窗口前移，實現“面對面接待、點對點回復”；延伸信息網絡，與公安、法院、司法、婦聯等單位建立信息共享機制；延伸多方協作，推進上下級檢察院一體化辦案，引入網格員、律師、聽證員等第三方力量助力化解矛盾糾紛，形成上下聯動、多元參與的矛盾糾紛調處大格局。

　　“將檢察工作融入基層社會治理，核心在于推動從‘被動辦案’到‘主動治理’的轉變。”宜昌市檢察院副檢察長尹萬明表示，“檢察機關入駐綜治中心讓法律監督直達基層，使法治力量成為社會治理的有機組成部分。”

　　去一次綜治中心

　　解開多年心結

　　“真沒想到，去綜治中心一次就解開了我多年的心結。”11月13日，湖北省宜昌市三峽壩區檢察院檢察官來到裴某家中回訪，裴某緊緊握住檢察官的手表示感謝。

　　2016年9月，裴某的兒子在辦事回家途中遭遇交通事故，搶救無效身亡。這起交通肇事案判決后，裴某認為被告人僅被判處數月拘役且適用緩刑，未實際服刑，而自己的兒子卻付出了生命代價，心中憤恨難平。此后數年間，他一直與被告人交涉追討未到位的賠償款，最終卻連被告人蹤跡都無法找到。2025年初，聽說三峽壩區檢察院與相關行政機關在綜治中心聯合接訪，裴某抱著一絲希望前去求助。

　　檢察官耐心接待裴某，傾聽其訴求，詳細詢問案件細節，并逐一核查相關材料。檢察官深入走訪了解到，裴某年事已高，配偶早逝，女兒遠嫁外地，兒子離世后他獨居生活，體弱多病，微薄收入僅夠維持溫飽，生活十分困難。而該案被告人沒有固定職業，無財產可執行，導致無法賠償到位。三峽壩區檢察院研判案情后認為，裴某因兒子在刑事案件中死亡而生活困難，通過一般法律途徑難以獲得賠償，符合司法救助條件，決定依法啟動救助調查程序。

　　考慮到裴某行動不便，辦案檢察官多次上門服務，指導其填寫司法救助申請，協助其向法院調取、整理案件證據材料。7月，檢察官將一筆雪中送炭的司法救助金送到裴某手中。

　　這次來訪不是為反映問題

　　“您好，請問您需要反映什么問題？我們會逐一詳細記錄，在7個工作日內反饋處理進展。”11月21日，在湖北省宜都市綜治中心檢察服務窗口，值班檢察官周濤面帶微笑，耐心詢問來訪群眾訴求。

　　　“之前我舅舅來反映我舅媽在一起交通肇事案中身亡的事情……”來訪者細說其舅舅李某家的情況，周濤一邊認真聽，一邊翻看《來信來訪登記表》。登記表上，接待時間、群眾訴求、核心要點、承辦人、后續處理節點等信息一目了然，完整記錄了每一件群眾訴求的辦理軌跡。

　　原來，李某的妻子在一起交通肇事案中受傷，搶救無效死亡。盡管法院判決肇事司機賠償李某各項損失97萬余元，但因其無證駕駛，保險公司不予賠償，其本人無固定工作，也無可供執行財產，導致李某一直未得到任何賠償。李某為救治妻子舉債20余萬元，生活十分困難。今年8月18日，李某到綜治中心檢察服務窗口反映情況。接訪檢察官詳細告知李某申請司法救助所需材料。8月20日，接訪檢察官將該案線索分流至控告申訴檢察部門，并將這一情況反饋給李某。11月7日，檢察機關向李某發放了司法救助金。

　　查看《來信來訪登記表》相關記錄后，周濤現場回復：“經過查詢，11月7日這起司法救助案已經辦結，您這次來是有新的訴求嗎？”來訪者趕緊解釋：“我不是來反映問題的，是我舅舅身體不好，不能自己來，就囑托我一定要把這封感謝信送給你們。”說著，他拿出李某親筆寫的感謝信交給周濤。

　　這樣高效規范又暖心的場景，已成為宜都市檢察院檢察官在綜治中心接訪的日常。“從起身迎接、微笑詢問、耐心記錄、明確告知的‘四步接待法’，到登記受理、分流辦理、及時反饋、釋法說理的‘閉環辦理程序’，再到記錄詳盡精準的接訪臺賬和模擬調解的綜治課堂，我們既守好規范流程的‘底線’，又傳遞為民解憂的‘溫度’。”宜都市檢察院檢察長易愛江表示。

　　多方聯動13天解“薪”愁

　　“檢察官，我家樓上漏水一直解決不了，我想打官司，該怎么辦？”“我在工地完成工作后，勞務公司遲遲不支付工資怎么辦？”11月20日早上，在湖北省宜昌市伍家崗區綜治中心，伍家崗區檢察院檢察官在群眾一聲聲焦灼的求助中開啟了忙碌的一天。接訪檢察官一邊將問題詳細記錄在工作日志上，一邊耐心解答。“我們依托‘檢察+工會+綜治’工作模式已調處56起勞動爭議案件。”檢察官告訴記者，在這些案件中，令她印象最深的是一起13天解紛案。

　　2019年，張某等人被原公司派遣至宜昌工作。2023年底勞動合同到期后，公司未續簽合同卻仍要求他們繼續履職。后來張某等人被公司辭退，欠薪問題遲遲未解決。聽說派駐綜治中心的檢察官可以幫勞動者維權，張某和工友們便相約來“討公道”。在綜治中心，檢察官熱情接待了張某等人，耐心傾聽訴求，詳細記錄，并迅速梳理案件關鍵信息。為高效化解糾紛、減少當事人訴累，辦案檢察官將調解作為優先選項，第一時間啟動“檢察+工會”聯動機制，聯合伍家崗區總工會，組織涉案企業代表與張某等人召開調解會。

　　　“合同到期后員工繼續提供勞動，已構成事實勞動關系，受到法律保護。”調解會在綜治中心如期舉行，檢察官手持《湖北省集體合同條例》，向涉案企業代表闡明未續簽合同的法律風險，同時出示從考勤系統調取的236小時加班記錄及銀行流水等關鍵證據。調解員抓住時機提出兼顧雙方利益的方案：足額支付欠薪，社保分3個月補繳，補簽書面勞動合同。經過協商，企業代表同意當場支付總計8.7萬元欠薪，承諾3個月內為張某等人補繳4.9萬元社保。從受理案件到達成和解，這起糾紛僅用13天便成功化解。

11月18日，宜昌市伍家崗區檢察院檢察官在社區檢察官驛站開展矛盾糾紛調解工作

　　如今，在伍家崗區的街頭巷尾，“有困難找檢察”不是空泛口號。當群眾推開綜治中心的大門，迎接他們的不僅有職能部門的服務、網格員的微笑，還有檢察官的堅定守護。

　　讓年輕人在接待窗口長本事

　　　“檢察官你們放心吧，我們兩家現在相處得很好，啥問題都沒有。”11月23日，湖北省長陽土家族自治縣檢察院青年干警俞鴻華電話回訪司法救助對象向某，電話那頭向某高興地說。

　　時間回溯到今年4月，在長陽土家族自治縣綜治中心涉法涉訴窗口，俞鴻華接待了情緒激動的向某，耐心安撫并引導他梳理核心訴求。原來，向某與鄰居李某因宅基地邊界爭議積怨十余年，此次矛盾升級，李某將向某打成輕傷一級。案件進入審查起訴階段后，俞鴻華向當事雙方介紹辦案流程和維權路徑，與刑事檢察部門、控告申訴檢察部門辦案檢察官一起組織雙方溝通，著力化解矛盾。最終，李某積極賠償，得到向某諒解，檢察機關依法對李某作出不起訴決定。

　　今年7月，長陽縣檢察院聯合該縣綜治中心，協調當地政府重新勘定了地界，將向李兩家持續多年的鄰里矛盾徹底化解。同時，考慮到向某經濟十分困難，該院依法啟動司法救助程序，為其申請到一筆司法救助金，真正實現“案結事了人和”。

　　據長陽縣檢察院檢察長肖飛介紹，青年干警窗口接訪在該院已成為常態。今年以來，該院黨組聚焦基層社會治理與青年干警培養兩大課題，制定《青年干警綜治中心輪值工作辦法》，將服務群眾、融入基層社會治理的實踐作為錘煉青年干警的“練兵場”。“輪值期間，青年干警深度參與基層矛盾糾紛排查化解，為群眾提供法律咨詢服務，開展法治宣傳教育工作，同時依托綜治中心貼近群眾的優勢，將法治微課堂搬到窗口、送進社區，讓法治理念深入人心。”

　　“醫生說我恢復得比預期好”

　　“感謝你們的關心，我現在能自己慢慢走路了，醫生說我恢復得比預期好。”11月17日，湖北省興山縣檢察院檢察官來到該縣水月寺鎮回訪當事人老周，聽他介紹自己的康復情況。

　　2024年春節前夕，興山縣檢察院檢察官在該縣綜治中心開展接訪工作時，注意到拄著拐杖、神色憔悴的老周及同案另兩名被害人的家屬。“檢察官，我們實在沒辦法了，請你們幫幫忙。”

　　原來，2023年9月，老周等多個家庭的平靜生活被一場突如其來的悲劇打破。事發時，趙某無證駕駛機動車，在返家途中不慎墜入數百米深的山崖，造成車內一人死亡、二人重傷致殘的嚴重后果。由于趙某系無證駕駛，保險公司依法拒絕理賠，趙某在多方籌款賠付老周等被害人10萬元后，便再無力承擔剩余賠償責任。

　　為盡快幫群眾紓難解困，興山縣檢察院立即啟動案件審查程序。辦案檢察官認真梳理案件材料，核實相關情況，趕在2024年春節前，將司法救助金發放給老周及其他被害人家屬。然而，一年后的2025年初，辦案檢察官回訪發現，老周等被害人仍面臨后續治療、康復護理費用高，又因無法勞動收入中斷這一難題。“不能讓他們再次陷入困境。”興山縣檢察院立即向上級檢察院申請聯動救助。研判審查案情后，宜昌市檢察院向老周及其他被害人追加發放了市級司法救助金。

　　　“是檢察院的一次次幫助給了我重新站起來的勇氣，以后再難，我也會好好生活下去。”接過救助金的那一刻，老周露出久違的笑容。